🏡 Cambio d’uso da agricola a civile abitazione: il TAR Piemonte chiarisce quando scatta il contributo

Fabbricato ante Bucalossi? Non basta. Serve capire come veniva usato.

🔎 Il caso

La ricorrente aveva chiesto al Comune il permesso di costruire per trasformare un fabbricato rurale del 1963 — originariamente abitazione del padre coltivatore diretto — in civile abitazione.

Il Comune ha subordinato il rilascio al pagamento di € 20.411 come contributo di costruzione.

La tesi della ricorrente? Essendo l’immobile costruito prima della legge Bucalossi (L. 10/1977), l’intervento doveva essere esente da oneri.

⚖️ Il nodo giuridico

Il TAR Piemonte, con la sentenza n. 1424/2025, ha rigettato il ricorso. E lo ha fatto con un cambio di rotta rispetto a precedenti pronunce dello stesso tribunale.

In passato si era affermato che, per gli immobili costruiti prima del 1977, il mutamento d’uso non fosse urbanisticamente rilevante, e quindi non soggetto a contributo. Ma il Consiglio di Stato, con le sentenze n. 3558/2024 e n. 811/2025, ha spostato l’attenzione su un punto decisivo:

Non conta solo la data di costruzione, ma la funzione effettiva dell’immobile prima del 1977.

Se l’edificio era già usato come civile abitazione da soggetti non agricoli, il mutamento non comporta aggravio urbanistico → niente oneri.
Se invece era abitazione dell’imprenditore agricolo, il passaggio a residenza “normale” comporta un incremento del carico urbanistico → oneri dovuti.

📌 Il verdetto

Nel caso specifico, il fabbricato risultava destinato all’abitazione del padre della ricorrente, coltivatore diretto, con documentazione edilizia e catastale coerente.
Quindi, il mutamento è stato ritenuto urbanisticamente rilevante e il contributo legittimo.

🧭 Cosa cambia in pratica

• La sola data di costruzione non basta.
• Serve verificare come veniva usato l’immobile prima del 1977.
• Il mutamento d’uso da agricolo a civile può comportare oneri anche per fabbricati “storici”.

💡 Consiglio operativo

Per cambio d’uso, è fondamentale:

• Ricostruire la funzione originaria dell’immobile.
• Verificare la documentazione edilizia e catastale.
• Valutare l’impatto urbanistico effettivo